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              中國減貧奇跡的貴州篇章

              農網頭條|時間:2019年08月09日 信息來源:貴州日報 責任編輯:文劍 點擊量:

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                今年5月,省委省政府出臺《發展石斛產業助推脫貧攻堅三年行動方案》提出,全省石斛總產值達到44億元,助推6萬貧困人口脫貧,幫助60萬已脫貧群眾鞏固脫貧成果。圖為安龍縣者貴村村民在采收鐵皮石斛。 李楓 攝

              數據快閃

                黨的十八大以來全省貧困人口從923萬減少到155萬,減貧人數全國第一,貧困發生率從26.8%減少到4.3%,33個貧困縣成功脫貧摘帽。

                地處中國西南、“八山一水一分田”的貴州,是中國脫貧攻堅的主戰場和決戰區。

                70年風雨兼程,70年砥礪前行。新中國成立以來,貴州各族兒女艱苦奮斗、銳意進取,使一窮二白的落后面貌徹底改變,實現了歷史性跨越。特別是黨的十八大以來,貴州經濟總量連續躍上新臺階。

                一組數據激動人心:黨的十八大以來全省貧困人口從923萬減少到155萬,減貧人數全國第一,貧困發生率從26.8%減少到4.3%,33個貧困縣成功脫貧摘帽,書寫了中國減貧奇跡的貴州篇章。貴州經濟社會發展取得的成績,被習近平總書記贊譽為“黨的十八大以來黨和國家事業大踏步前進的一個縮影”。

                “中國是如何脫貧的,做了些什么,如何為人們創造就業機會?貴州的案例有著巨大的啟發性,我從未在其他地方見過。”2018年,時任世界銀行行長金墉到貴州考察后給予點贊。

              “組組通”:打通鄉村振興路

                武陵山深處的德江縣荊角鄉巖底村,因為通了公路,昔日村民眼中的窮山惡水,如今變成了“神秘儺寨”旅游景點。

                “公路修到家門口,種植的烤煙和食用菌再也不愁賣!”通組硬化路的建設,讓貞豐縣北盤江鎮的者顙村村民黃國興喜上眉梢。

                群眾的幸福感,源自我省農村公路建設的不斷推進。新中國成立初期,我省僅有沿國省道公路的農村連接公路。2002年,實現全省鄉鄉通公路。2017年8月,貴州啟動了農村“組組通”硬化路建設三年大決戰。

                截至今年5月,全省完成近8萬公里農村“組組通”硬化路建設,實現了30戶以上村民組100%通硬化路目標,惠及近4萬個自然村寨、1167萬農村人口。

                一條條資源路、旅游路、產業路應運而生。據不完全統計,“組組通”建設帶動貧困群眾約25余萬人次,帶動增收27.1億元;帶動農業產業發展500余萬畝,鄉村旅游村寨突破3500個。

                如果說“組組通”是打通農村公路的“毛細血管”,那么貴州四通八達的鐵路、航空、水運等立體交通,則是連接這些“毛細血管”的大動脈。

                截至2018年底,全省公路里程達19.7萬公里,其中高速公路里程達6453公里,綜合密度躍居全國第一位;全省高等級航道突破900公里。市市通高鐵、縣縣通高速、“村村通”“組組通”硬化路,“地無三尺平”的貴州念好“通字訣”。

                “毛細血管”通了,“大動脈”活了,貴州更貴了!

                正安吉他遠銷巴西、泰國等30個國家和地區,畢節七星關大白蘿卜俏銷迪拜……黔貨如“猛虎下山”;鄉村旅游總收入從2013年的430億元提高到2018年的2148億元。

              “大搬遷”:搬出奇跡

                “新家好!”說起搬遷,家住安順市西秀區彩虹社區二單元102室的何天友直夸黨的政策好。客廳墻上,兩張新舊住房對比照片,詮釋了搬遷前后的變化翻天覆地。

                貴州貧,很大程度上貧在“一方水土養不起一方人”。一些貧困山區,喀斯特地貌突出、生態環境脆弱,有專家斷言很多區域“不適宜人類居住”。

                2015年冬天,貴州打響易地扶貧搬遷“第一炮”,啟動歷史上規模空前的易地扶貧搬遷,成為全國搬遷人數最多的省份:“十三五”期間,搬遷總規模188萬人,其中貧困人口149.4萬人,整體搬遷自然村寨10090個。

                干非常之事,需非常之策。

                圍繞“搬得出”,不斷探索創新,在一次次實踐中找尋自己的破題路徑。 按照“六個堅持”實施易地扶貧搬遷188萬人。

                “錢從哪里來?”因地制宜,實施差別化補助和獎勵政策:建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元,同步搬遷人口人均住房補助1.2萬元;簽訂舊房拆除協議并按期拆除的,人均獎勵1.5萬元。

                今年2月,貴州作出了全力構建基本公共服務、培訓和就業服務、文化服務、社區治理和基層黨建“五個體系”的制度性安排,工作重心從以搬遷為主向后續扶持為主轉變。

                在晴隆縣“阿妹戚托小鎮”易地扶貧搬遷安置點,凡是搬遷到這來的群眾都有一個新身份——“新市民”。可享受子女免試就近入學等39項公共服務,著力解決的正是易地扶貧搬遷的“后半篇文章”。

                據隨機入戶調查結果,搬遷群眾配套基礎設施及公共服務設施滿意度為99.03%;住房滿意度為98.28%;就業脫貧措施滿意度為97.95%。

              產業革命:深刻改變農業發展方式

                “我們的韭黃賣到上海、浙江,那是‘無敵手’”安順市普定縣水母河流域萬畝韭黃地,忙碌的村民們打趣中帶著自豪。這里的韭黃一年收割3次,畝產產值約2萬元,已帶動當地貧困戶1281戶5775人。

                普定韭黃是我省振興農村經濟的深刻產業革命的一個縮影。“樣樣都有、樣樣都不成規模。”貴州農村產業“小、散、弱”的特征較為突出。

                去年2月以來,貴州興起一場振興農村經濟的深刻的產業革命。重點圍繞產業選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建“八要素”,深入推進。

                深刻“思想觀念”革命。村干部帶頭不種玉米、改種高效作物;黨政干部力勸親戚朋友種菌種果;返鄉農民工、大學生自主選擇特色產業……

                算好“兩本賬”。干部給農民算經濟賬,省委給干部們算生態賬。“八山一水一分田”的貴州,耕地少且破碎,種植低效益玉米,實在“不劃算”。

                深刻“發展方式”革命。大力推行“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式,以市場為導向,推動貴州農產品持續不斷、大規模進入省內外大市場。創新“農超對接”等產銷對接機制,建立縣鄉村電商服務中心、站、店三級體系。

                好做法不斷涌現。六盤水盤州市以平臺公司為保障打造刺梨產業全產業鏈模式,安順市關嶺自治縣圍繞種養加銷構建全產業鏈模式……

                深刻“轉變作風”革命。各地認真落實黨政“一把手負總責”責任制,細化分解目標、措施、責任,省市縣鄉四級聯動,干部示范,打造樣板,迅速推動產業結構調整及農業生產工作。

                產業革命在貴州結出碩果。2018年,全省調減低效玉米種植面積785萬畝,新增高效經濟作物666萬畝;農民人均可支配收入同比增長9.6%,為近年最快增速;全年實現148萬貧困人口脫貧。 

              “三保障”:提升民生福祉

                發展為要,民生為本。貴州把教育醫療住房“三保障”作為脫貧攻堅的“四場硬仗”之一,作為群眾脫貧與否的重要指標,讓貧困人口真正實現學有所教、病有所醫、住有所居。

                教育扶貧,從“有學上”到“上好學”。貴州持續壓縮6%的行政經費用于教育扶貧,深入實施教育精準脫貧“1+N”計劃,扎實推動教育惠民舉措,人民群眾獲得感明顯增強。

                許多寒門子弟通過教育改變了人生命運。5年來,貴州累計資助學生4419萬人次,資助金額553.2億元。

                健康扶貧,從“看病難”到“真方便”。各地加快完善醫療保障體系,不斷提升基層醫療服務能力,切實解決基層群眾看病難、看病貴、看病遠的問題。

                依托大數據發展,實現省市縣鄉四級遠程醫療全覆蓋,30多萬人享受遠程醫療帶來的便利和實惠。2017年遠程醫療服務延伸到全省1543個鄉鎮衛生院,實現“鄉鄉通”。303.39萬人次享健康扶貧醫療保障救助政策。

                危房改造,從“茅草房”到“新樓房”。貴州積極探索實踐,制定農村危房改造對象認定標準,出臺農村危房改造工程黨政領導干部問責辦法。

                2018年,建成城鎮保障性安居工程35.78萬套,改造農村危房20.64萬戶;2019年,貴州將完成全部現有51.38萬戶農村危房改造任務。

                當前,我省還有155萬貧困人口,33個貧困縣沒有摘帽。貴州人民牢記囑托,盡銳出戰、務求精準,確保到2020年,全省現行標準下農村貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困;貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。 

                與全國同步小康!貴州,正撕下千百年來的貧困落后標簽!

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